网站首页 >> 苏中在线 >> 今日南通 >> 南通城区 >> 正文

南通城区第一个居委会的建立

来源:江海春秋    2018/7/9 17:28:17     作者:admin     浏览次数:0

[导读]:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是中国人民民主政权和城市基层政权的重要基础,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是中国人民民主政权和城市基层政权的重要基础,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。中华人民共和国成立后,居民委员会取代保甲制,结束了几千年的封建保甲制度,实践了“人民民主管理城市”的理念,是民主选举的见证,是新中国基层民主法治建设的起点。1949年10月23日成立的浙江省杭州市上城区上羊市街居委会是中华人民共和国成立后第一个居民委员会,而南通城区最早的居委会——小石桥居委会诞生于1950年。


治安组是居委会雏形


南通解放初期,人民政府对城市管理还缺乏经验,工作千头万绪。面对复杂形势,为稳定局势,人民政府对原基层镇政府机构以及原来国民党的一套保、甲长制度暂予维持,为新生的政权服务,当时甚至连“黑老鸦”(国民党的警察穿的是黑制服,老百姓骂他们是“黑老鸦”)也暂时加以利用。人民政府对旧保长集中教育改造,言明共产党、人民政府的政策,对其中少数犯有轻微罪行的,只要坦白认罪,取得群众谅解,便可以继续留在保长的位置上,戴罪立功。旧保长们均表示悔过自新,服从政府安排,不让自己辖区内有国民党残余敌特分子的破坏活动,不让土匪、地痞流氓分子捣乱,确保社会秩序稳定,居民安居乐业。


旧保长继续当权,群众们在心理上实在接受不了,认为:如今已是新中国了,怎么还用这些旧保长来管我们,特别是家里来客,还要去他们那里申报户口。与此同时,这些旧保长得到人民政府的留用,以为新生政权离不开他们,开始在老百姓面前旧习复发,又神气了起来。有的旧保长害怕国民党再从江南打回来,给他们戴上“通匪”的帽子,对维护社会治安畏首畏尾,缩手缩脚,辖区内的异常情况也不及时向人民政府报告。更有甚者,有的人还幻想“变天”,对人民政府阳奉阴违,夜里在城东偏僻角落里偷偷放冷枪,还散播谣言:国民党又要回来了。“便衣特匪”经常以保甲为依托开展活动。这样新生政权难以巩固,人民也不答应。


针对这种状况,人民政府及时调整政策,因势利导,决定废除保甲制,成立治安组,下设若干个居民小组,作为新生政权的基层组织,受派出所直接领导。当时在新解放的城市建立治安组还是较少见的。


一个治安组管辖的范围比原来一个“保”管辖的范围要大得多。一般30户左右划分为一个居民小组,10个居民小组为一个治安组。治安组组长和居民小组组长均由在反保甲制度斗争中涌现出来的积极分子担任。治安组建立后,在派出所的领导下,对辖区内的户籍情况进行了全面调查和登记造册,并开展各种政治宣传活动,发挥了新生政权的基层组织职能,为巩固新生政权发挥了重要作用。


居委会应运而生


随着新生政权的日益巩固,治安组的功能也随之弱化。在城东小石桥地区,有居民提议:让我们自己管理自己。这一主张立即得到广大居民的热烈响应,“小石桥居民委员会”成立了。在治安组组长的带领下,由居民中的几名积极分子负责居委会的筹备工作,初步确定居委会委员的名额、当选委员的条件、民主选举的办法等。

小石桥居委会首任主任吴秀英


在筹备工作准备充分后,假座东门天主教堂召开全体居民大会,推选居委会成员。教堂内座无虚席,出席会议的居民非常踊跃。会上,先由治安组组长宣布选举注意事项及候选人员名单,在场居民进行讨论和无记名投票。通过投票,7名候选人中有5人得票数超过了到场居民的半数,当选为居委会委员,所选委员具有广泛的代表性。其中有军属吴秀英,有妇女积极分子张祥芳,有店员代表、南庄杂货店职工戴惠民,有工商界人士、粮行老板葛祖聪,有小有名气的民主人士、曾经当过旧甲长的吴先生。经居委会委员推荐,主任由在居民中有威望的吴秀英担任。选举结果宣布后,教堂内响起热烈的掌声。至此,治安组完成了其历史使命,居委会的建立,进一步发扬了民主,密切了群众的联系。


居委会取得成效


居委会成立之后,委员们积极开展工作,密切联系群众。吴秀英的家就是居委会的“办公室”,委员们或居民小组长经常在她家开会碰头,汇报、布置工作。吴秀英更是走东家串西家,不是去看望子女不在身边的老人,就是去看望生活有困难的居民,为他们排忧解难。由于居委会成员工作积极、作风踏实、办事公道,在居民中威望大增。婆媳关系、兄弟姐妹之间的矛盾、邻里之间的纠纷,只要居委员会成员一到场,矛盾便化解了。居民们一听到抹黑党和政府形象的流言蜚语,便及时到居委会反映,居委会成员便积极协助政府,有针对性地开展教育活动。一旦得知管辖地区内有异常情况,居委会成员就协助派出所做到防患于未然。由于小石桥居委会工作出色,多次受到文峰镇政府和城东派出所的表扬。而居委会主任吴秀英更是工作到位,向她了解任何一户居民家的情况,她都能给出详细介绍。居民送她一绰号“四脚白的猫儿”(南通话,指人缘关系很熟的人)。


居委会还敢于监督政府工作人员。一次,一名居委会委员见一名派出所民警在马路上执勤时,身背盒子枪,口叼一支烟,觉得有损人民公仆形象,便立即向派出所所长反映。第二天,这名民警执勤时,有所改进。镇政府个别工作人员只坐在办公室里,从不下基层与群众打成一片,经居委会提了意见后,改变了工作作风。


由于小石桥居委会工作出色,时任南通市市长周伯藩在作镇反运动的政治形势报告时,表扬了小石桥居委会,称赞小石桥地区治安秩序良好、居民生活安定、革命热情高涨。他的报告中还引用了吴秀英对政府工作的意见,表示要加以改进。


陆鱼龙

热门资讯

+更多

资讯排行

+更多
平潮4.29凶案细节披露:被害女老板曾与凶犯搏斗 手刃对方
苏中在线讯 4.29南通通州平潮杀人案虽然顺利告破,但是很多人心存疑问,除了女店主遇害外,还有一名与店主素不相识的男子也倒毙在现场。   随着案件的告破…[详细]
设为首页 加入收藏  联系我们  项目分析  保护隐私权  服务条款  免责声明  广告服务  招聘信息  用户体验计划  版权声明  关于我们

苏中在线 www.szzaix.com All Right Reserved Powered by 苏中在线 版权所有

苏中在线不良信息举报电话:目前还没有 举报邮箱:111111111@qq.com

网站备案:苏ICP备15044972号-1